本来，成立苏鲁战区的时候，**系统从上到下都巴不得把教导师纳入苏鲁战区系统管理指挥。包括走了的沈鸿烈，当初到济南时也是这想法。但是了解了教导师的实力后，从于学忠到他手下的军长、师长、旅长，除了于部的地下党员，其它人都没有这想法了。相反，还生怕八路军把他们给吞并了。要知道，这51军、57军可是东北军现在最大的本钱了。
这个问题很敏感，刘、罗、蔡三人仔细斟酌后，委托蔡中提出，而且会议前已经上报八路军总部和中央。
八路军之所以提出统一指挥问题，主要是因为山东战场山雨欲来风满楼，日军一定还会继续向山东增兵，进行重兵扫荡。在日军重兵集团面前，再分什么**、八路军，搞各自为战，显然不合时宜。如果统一指挥，统一行动，最起码可以减少一些不必要的麻烦。
还有一个因素，那就是**部队毛病太多，经常会出意想不到的状况。要是于学忠部离开山东就什么都不用说，问题是人家不走，而且也是一心打鬼子，双方不合作都不行。只要双方合作，就不能再出现象这次提前报捷、吴化文部擅自撤离阵地之类的问题。否则的话，不用打仗了，光是考虑如何处理两军关系就是件头疼事。
蔡中一提统一指挥，会场上的气氛就有点冷。
在场的都是统兵将领，谁都明白统一指挥的好处，两军联手消灭日军第十师团主力的战役又刚刚结束，按理说，八路军此时提这个建议正是时候。但是，事情就这么怪，在场的苏鲁战区长官部的将领们没有一个发言，都在眼观鼻、鼻观心，不知道再想什么。
这里面对统一指挥最反感的人是黄埔出身的苏鲁战区长官部政治部主任周复和苏鲁战区参谋长王敬轩。尤其是周复，他认为刘一民简直是不知天高地厚，竟然想吞并苏鲁战区，简直是目无国家法纪。他在观察，看于学忠会怎么表态。要是于学忠胆敢同意把部队指挥权交给刘一民，周复想了，就是血溅当场也要拼死抗争、坚决制止。
教一旅旅长高原站起来敬礼后说道：“报告于总司令、刘师长、罗政委：山东现在说是敌后，实际上是抗日最前线。日军在山东的兵力，远远大于全国处于战场的其它省份。为了打破日军即将到来的重兵集团围剿，让山东的老百姓能够安心种地吃饭，我建议成立山东抗日联合指挥部，由刘师长、于总司令、罗政委分别担任正副指挥，统帅山东军民齐心协力打鬼子。我代表八路军教导师教一旅健儿向三位总指挥保证，坚决服从命令听指挥，只要是打鬼子，战至最后一人在所不惜！”
于学忠部的将领们今天晚上已经知道高原是刘一民麾下最精锐的教一旅旅长了，他的建议加表态，等于是逼着于学忠等人就范了。
51军军长牟中珩是于学忠的心腹，听了高原的话，又见刘一民、于学忠都不说话，知道该自己说话了，就开口说道：“刘师长，苏鲁战区长官部本身就是山东、江苏两省我军的统帅机关，这统一指挥的问题原本就不是问题，只要贵部服从于总司令命令就行。现在大敌当前，团结抗战是第一位的。但是，人常说吃饭穿衣趁家当，做买卖办事情都是靠实力说话的，眼下的情势大家都明白，贵部实力雄厚，远远超过我军，再说让苏鲁战区指挥教导师的话就是欺人之谈。但是，我们东北军也不能服从八路军指挥。那样子的话，没法向张副总司令交待，没法向军委会交待，弟兄们那里也不会同意。再说了，我认为这次合作的形式就很好，既互相配合又相互独立，不影响作战。八路军有战役计划，请刘师长知会于总司令，由于总司令指挥我部执行。苏鲁战区有战役计划，请于总司令知会刘师长，由刘师长命令部队配合。因此，我认为不需要成立联合指挥部，按照这次双方合作的形式办就行。不知道我这个意见行不行？请刘师长、于总司令考虑。”
牟中珩不愧是当省主席的人，说的意见在现在情况下是比较可行的。
高原和牟中珩各自发表意见后，会议室里的气氛才算活跃起来。不过，八路军的几个旅长都以为成立联合指挥部好，于学忠部的军长、师长都认为还是保持独立指挥好。
常恩多本来想发言支持成立联合指挥部的，但是他记得郭子化告诉他的话，这个时候不是发言表态的时候，也就不说话了。
于学忠沉吟一会儿，说道：“刘师长，成立联合司令部的提议就算了。我琢磨着还是既团结又独立的好。这样吧，还是这次的办法，你制定作战计划，多考虑、多担当一点，我们配合作战。”
听了于学忠的话，周复、王敬轩、牟中珩、缪征流等人总算长出了一口气。现在就看刘一民是啥态度了。
成立联合指挥部的事情实际上也没什么，山西我军和第二战区合作不就是这种形式么？朱总司令因为是第二战区副总司令，还受命指挥国民党部队呢。只不过眼下的山东和历史上的山东不同，八路军和**强弱易势，教导师又过于强悍，于学忠部有疑惧心理是很正常的。
事情谈到这里，刘一民、罗荣桓已经很满意了。特别是于学忠的表态，那是摆明了愿意继续以八路军为主配合作战，这就行了。
刘一民开始讲了。他先是简单总结了此次鲁南战役的得失，赞扬51军、57军打得好，在日军飞机大炮坦克的猛烈攻击中坚守