在李凡的规划下，渔阳将来会分化为五大区域，中间是郡守府，同时也是郡中官员和富商所住的地方。
而城西则被划分为百姓的居住区域，城南是匠作坊，以后所有的厂房都会建在城南。
城东是军营，城北整个都被划分为商业区，虽然刘墉极力反对，但是李凡却有信心，靠着和外族的交易，等渔阳自己的盐铁出产后，换来的皮毛将会在渔阳进行批发，也能带动其余八县的经济发展。
第二日砖窑出砖后，李凡亲自监督，首先在城西开始一边拆除旧房，又一边开始建造砖房。
要说古代人的智商真不是盖的，李凡只交代了一次，砖房和火炕就建造成功了，不过这也跟技术含量不大有关。
要知道现在已经到了十月初了，在北方已经稍稍出现了冷意，尤其是早晚，穿的单薄点出门都直打喷嚏，这也是李凡首先建造民居的原因。
在李凡的大力支持下，流民源源不断的派往砖窑学习，所以砖的产量也是在不断的提高，而拆房和建房的人数也是在不断增加，可以说在入冬之前，这是最重要也是必须要完成的任务。
而李凡不知道的是，不止幽州出现了大量的流民，在大汉的每个角落，不知不觉间，流民的数量都是大涨，大汉人民的数量翻了一番不止，最奇怪的就是，汉朝却并没有意外的反应，就好像是本来就有这么多人是的。
而其余八县虽然也增加了不少的流民，但是因为县令还没有到齐，所以只能简单的维持运转，要想建造砖房等，却是要明年了。
等时间到了十一月份，水车的制造也终于完毕，李凡立刻吩咐匠作坊开始大量生产，所需木料就地在城外的林中砍伐，若是树木砍伐完了，正好开发成土地进行种植。
随着风车和水车的制造完毕，李凡的又一项工程即将开启，不过此事却不能声张，所以李凡只带了裴元庆与周仓和十名亲卫往泉州县赶去。
泉州位于渔阳的最北边，与公孙瓒的右北平相接，而泉州往东北方向走出十里地就是海边，李凡打算把盐场建在那里。
不过在汉末不允许私建盐田，或者贩卖私盐等，所以李凡必须要小心翼翼，这事可真是马虎不得。
李凡十余人晓行夜宿，花了五天的时间赶到了泉州县，到海边走了一圈，刚好发现了一个山谷，位置还算是隐蔽，李凡看好地方之后，率领亲卫开始往渔阳折返。
而李凡回到渔阳后，却发现自己竟然闲了下来，安置流民有鲁肃，登记造册有刘墉，郡兵由孙立训练，而众将则在训练野战兵。
贾挧训练细作，和珅则忙于分发粮食和已经盖好的房子，而除了泉州县令空缺外，其余八县的都已经任职，所以陈宫被李凡派去盯着安置风车和进行土地开荒。
李凡只好和裴元庆一起到流民营中选拔亲卫，之后在郡守府中训练起来。
要说李凡心里就一件事放不下，那就是召唤的薛礼和岳飞始终没来投奔，问过系统却总说叫自己耐心等待，李凡也只能吩咐手下关注着点，若是遇上即刻带来见自己。
幽州范阳，议事大厅内，十余人围坐在长桌边正在讨论，其中文臣有四人，坐在长桌的左侧，分别是齐周、阎柔、魏攸、田畴。
而武将则只有两人，名叫鲜于辅、鲜于银，如今这二人则坐在右边。
而刘虞则正在大发雷霆，“究竟是何人在散布流言？竟如此可恶，若是叫吾得知，吾非要斩了此人全家不可！”
刘虞抬头恶狠狠的看着众人道：“如今在范阳周边聚集流民约百万人，不知诸位有何良策可以教我？”
只见坐在文臣第一位的齐周抱拳说道：“主公，如今百余万人围在范阳，而库中的粮草业已告吹，我等只能像朝廷求援了。”
刘虞苦笑的摇了摇头，“如今整个大汉都在想办法安置流民，幽州自古就是边寨苦寒之地，就算朝廷赈灾，恐怕也轮不到我等啊！”
众人齐齐苦笑摇头，实在是不知该如何是好。
这时田畴眼中闪过一丝精光，抱拳说道：“以我观之，此留言应是渔阳太守所散布，当是为了分散在渔阳附近的流民所采取之策，不若我等截甄家之粮草散于流民，当可暂时解范阳之危，不知主公意下如何？”
刘虞精神一震，忙问道：“子泰【田畴字】可曾抓到散布流言之人？”
“未曾抓到。”田畴摇头答道。
刘虞一脸疑惑的问道：“那不知子泰如何知晓是渔阳太守所为？”
田畴抚了抚下颚的胡须道：“猜测耳，时渔阳容纳流民四十余万，正达到其所容纳之上限，其余流民却转道直奔范阳，此显而易见也。”
刘虞恍然的点了点头，“李显之端的不是人子，竟出如此下作之策，不过·······。”
看刘虞的老好人性格又犯了，其下的几个谋士对视一眼，皆闪过一丝无奈。
田畴只好在言道：“那不若我等只取一半如何？届时再把流民分配到各郡，却也能勉强坚持。”
刘虞这才犹豫的点了点头，不过还是说道：“此事可先为之，不过却需派人到渔阳通知一声，却不能叫其以为我等强取豪夺才是。”众人点了点头，开始分散而去。
等到甄家的运粮队路过范阳，果然被鲜于辅截下一半，之后在田畴的陪同下，一起往渔阳郡赶来。
在车队到达渔阳，甄家的执事和田畴一起往郡守府走去