省长古松是从中央党校空降到江南的。说空降也不准确，因为他原本就在江南呆过。六年前，也就是明和平书记之前的连春江书记时代，古松是常务副省长，深得连春江青睐。连春江后来去了中央，把古松也带了去，安排到中央党校任副校长。级别虽然还是副省级，但是毕竟是进京了，意义不同。明和平退位后，古松杀了个回马枪，是直奔着省委书记位子来的。本以为是志在必得的事情，但中间出了点意外，上面意见不怎么统一。已是大人物的连春江极力保荐，但几位老首长说古松喜欢意气用事，做事太高调，不适宜放在省委书记的位子上，还需要锤炼。提不同意见的，就包括唐小梅的干爹。廖首长是江南人，当然有江南情结，所以对家乡的事情非常关心。邓锦江早年在部队官至中将，多次受到廖首长接见，所以有着一层关系在里面。最终原省长邓锦江升任书记，古松做了省长。虽然也是一把手，也是位高权重，心里终究不如意，认为邓锦江抢了他的位置。邓锦江有着一定的胸怀，想极力修复两人的关系，多次在会上表示省委尽可能不插手政府事宜，但古松并没有表现出相应的热诚。古松此人做事果然不低调，其中乘直升机出行就是一个例子。江南省为了加强治安工作，批准省公安厅买了一架直升机，用以城市上空巡逻和处理突发事件。省领导们谁都没坐过这架飞机，包括邓锦江都没坐过，而古松却在今年夏季检查抗洪工作时乘直升机视察了几个水库。总理来万川才坐直升飞机呢。这件事情坊间议论的很厉害，认为古松有点僭越的意思，但邓锦江表现的很大度，对此事只字不提，还要求身边工作人员不要搬弄是非。后来古松可能也感觉自己做的有些太高调，再没坐过直升机，到下面视察一律改为乘车。
各地市新区的建设，当然是省政府的职责所在。古松任省长以来，先后批准了四个市的新区建设，包括临近万川的方平市。建新城区已经在江南蔚然成风，好像哪个市不行动就是政府不作为似的。啥都是新的好，新区当然有新区的优势，也是实实在在看得见摸得着的政绩。古松决定以此为抓手，让江南省有个大的变化，借以展示自己卓越的领导才能。
万川的新城区建设，在全省来说，起步已经不算早了。但市委书记崔定在常委会上说过，起步晚没什么，关键是要高。高的前提，是要做好选址工作，确定的发展方向要为将来高品位的新区创造有利条件。坡坡岭岭沟沟坎坎的，不适合居住，更不适合建新城区。他所说的坡坡岭岭沟沟坎坎，指的就是图画极力坚持的向西发展战略。崔定也有自己的理由，城南土地平整，且有丰富的水资源，正适合建设宜居新区。至于上游是白沙湖水库这个担心，是完全没必要的。因为城市的中心并不在主要泄洪区内，并且白沙大坝从58年建成至今，一直坚若磐石，要是把它当做一种威胁的话，那就是畏头畏脑了，就是向困难低头，裹足不前。
崔定为了证明自己决策的英明，请来了省内外十几位城市研究院的专家，对新区向南发展的可行性进行论证。专家们一下高速就被直接接到了青龙西部的温泉度假村，第二天才到实地查看了一天，然后又回到宾馆进行所谓的论证，论证两天后，就去景区旅游去了。最后走的时候，车里都塞满了土特产。论证的结果，当然是崔定所想要的。在后来的常委会上，图画没再提反对意见，但也没有发表同意意见，这项方案算是勉强通过了。但在具体实施上，图画坚持要等省政府批准整体规划后再进行。崔定明知道她心里反对，也就没多说什么，只是抓紧时间跑审批。省长古松的万川之行，就是崔定力邀的结果，不过他事先并没有让图画知道。
图画是个有心计的女人，否则也做不了市长。她有股倔脾气，凡是坚持的事情，是一定要坚持到底。虽然没在会上当面再提不同意见，她也没有放弃，而是也不动声色地也请来了几位专家，对城南新区规划就行了论证。论证的结果和崔定请来的专家截然相反。因为从已经做出的规划图来看，新城的三分之二面积位于泄洪区内，并且城市是要发展的，将来的隐患也许更大。按照墨菲定律，凡是有可能出错的地方就一定会出错，引申一下，凡是存在的隐患结果必定会发展为真正的灾难。所以图画铁了心要反对崔定的这个宏伟决策。由于说服不了崔定，她只得暗地里收集资料，打算向省委书记邓锦江直接反映。没想到报告还没完成，省长古松就来万川了。
古松的万川之行，等于是给万川的新区建设定了调。城南几个村子的地价马上就翻了几翻，大小开发商趋之若鹜，地皮炒的炙手可热。原先在西边买地的开发商后悔的不行，纷纷低价出手。就连一些市领导也开始花钱买地了，不过用的不是自己的名字。
只有地产龙头张晓卉没去凑热闹。她没在城南花一分钱买地，相反还把城西其它开发商贱卖的地买进了不少。这是个有头脑的女人，她和图画一样，坚信自己的判断。
古省长前脚刚走，崔定就开始紧锣密鼓地筹备成立新城区建设委员会了。省长说了，一切工作都要往前赶，要跑步前进，不能为了等批文而贻误战机。新城区建设是市委的重大决策，在用人上必须慎重，要挑选那些真正有工作能力，协调能力，有开拓创新精